李克强强调:我们在讲到金融改革的时候

2020-08-10 23:17

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所谓存款保险制度,实际上是一种金融保障制度,是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费,建立存款保险准备金,当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款。由此,不难看出,总理决心推出的这项制度,其根本目的是为了保护存款人利益,以维护银行信用和稳定金融秩序。

显然,推出存款保险制度,就是给老百姓的存款加上“保险锁”,套上“金钟罩”,以保住老百姓的“血汗钱”在任何危机中免受损失,可以说这是一项稳人心、利长远的重大举措。当然,光靠单打一的存款保险制度还是远远不够的,还需要完善金融监管体系,增强金融监管机构的协调性,这样才有可能守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。

因此,在经济全球化、金融一体化的今天,不论哪个地区、哪个国家发生金融危机,中国都不可能独善其身,况且中国金融自身问题也不少,比如地方政府债台高筑,影子银行十分活跃,房地产泡沫越吹越大,银行面临不良资金进一步反弹的压力……在这样的背景下,完全依靠国家信用为银行提供保障模式的做法,不但难以为继而且不合时宜,所以,李克强强调:“我们在讲到金融改革的时候,也不能忘记必须同步推进金融监管”。当务之急,就是要择机推出存款保险制度。人民银行在去年7月发布的《2012年金融稳定报告》中也称,我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。

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然而,由于种种原因,早就在谋划之中的存款保险制度一直未能推出,而时至今日,中国已成为全球储蓄率最高的国家,一旦发生银行支付危扤或破产倒闭,其后果不堪设想。我们常常听到国家安全这个词汇,其实国家安全绝不是单纯意义上的国土安全,它还包括粮食安全、能源安全和金融安全等等。“民以食为天”,没有粮食就意味着人要饥饿和死亡,没有能源就意味着发展的停滞和倒退,同样被视为国民经济“血液”的金融如果出了问题,就意味着可能爆发金融危机或经济危机,上个世纪九十年代的亚洲金融危机和2008年发端于美国华尔街的国际金融危机对区域和全球经济所造成的巨大冲击和破坏,大家有目共堵,教训极为深刻。